Тендерные торги

ТОРГИ ТЕНДЕРНЫЕ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ). Способ продажи товара, размещения заказа, выдачи подряда, который предполагает состязательность претендентов на заключение сделки на основе результатов конкурса предложений от потенциальных поставщиков. Распространены тендерные торги в международной торговле оборудованием, строительстве объектов "под ключ", освоении месторождений полезных ископаемых. Тендерные торги бывают открытыми и закрытыми. Они организуются как государственными органами, так и частными и смешанными фирмами. Для организации торгов создается тендерный комитет, который либо публикует условия торгов, либо приглашает конкретно каждого участника. Тендерные торги характеризуются закрытостью предложений его участников. Результаты торгов объявляются гласно и конфиденциально.

• Предварительная квалификация участников тендера >>

  Предварительная квалификация участников тендера
  
  Целью этого этапа является составление перечня подрядчиков, способных обеспечить здоровую конкуренцию в процессе тендера, для чего и проводится оценка их потенциала, а именно наличия необходимого количества квалифицированного персонала, трудовых ресурсов, механизмов, а также опыта выполнения подобного рода работ, соответствие лицензий и сертификатов и финансовая надежность.
  
  Не более семи участников, прошедших предквалификационный отбор, получают пакет документов, который содержит приглашение к участию в тендере, информацию о проекте, порядке проведения предквалификации и тендера, квалификационную анкету для заполнения. Процедура отбора должна быть основана на сравнении ответов в анкете, то есть желательно использовать унифицированную форму, допускать привлечение новых организаций вследствие своей гибкости, учитывать как технические, так и финансовые аспекты проекта, позволять пользоваться информацией, полученной из других источников.
  
  Приглашение к предварительному квалификационному отбору открыто, в зависимости от уровня проекта оно публикуется в газетах и журналах, содержит уведомление о последующем ограничении в количестве участников тендера. В нем также следует указывать имя заказчика, имя консультанта, расположение проекта, описание проекта и предстоящий объем работ, источник финансирования, программу проведения проекта. Рекомендуемый период времени между приглашением к предквалификации и датой подачи заполненных анкет должен быть не менее четырех недель.
  
  Анализ предквалификационных анкет проводится заказчиком или консультантом, в процессе оценки определяется структура компании, опыт работ в этом регионе, доступные ресурсы (людские, материальные, финансовые), система качества, применяемая в компании, объем работ, привлекаемых на субподряд, финансовая устойчивость и ресурсы, необходимые для выполнения работ, арбитражная история.
  
  Составление перечня - сокращенного листа (shot list) - участников является результатом проведенного отбора. Не более чем семи квалифицированным подрядчикам высылают пакет тендерной документации с просьбой уведомить о готовности участвовать в дальнейшем тендерном отборе - это поддерживает здоровую конкуренцию. В случае отказа одного из участников, на его место заступает следующий лучший по результатам отбора. После окончательного утверждения перечня прошедших предквалификацию компаний, следует уведомить всех, кто подавал анкеты, и обнародовать результаты отбора.

  Закрыть текст
• Подготовка пакета тендерной документации >>

  Подготовка пакета тендерной документации
  
  Пакет тендерной документации заказчика обычно содержит: приглашение к участию в тендере, инструкции участникам, форму тендерного предложения, соглашение о неразглашении, соглашение о конфиденциальности, директивный график, техническое задание, условия контракта и формы банковских гарантий, спецификации, чертежи, ведомость объема работ или смету, дополнительную информацию о проекте.
  
  Вообще, предполагаемый объем работ должен быть определен еще на стадии подготовки предквалификации и соответствовать отраженному в тендерной документации. Это необходимо для корректного понимания предстоящих работ подрядчиком и соответственно для правильной оценки предстоящих работ.
  
  Если рассматривать тендерный пакет детально, то к документам предъявляются следующие требования: приглашение к участию в тендере должно содержать перечень документов, входящих в тендерный пакет, форму уведомления о получении пакета, форму письма об изменениях, произошедших в компании- претенденте после подачи предквалификационной анкеты, дата и место подачи тендерного предложения.
  
  Инструкции к участнику тендера готовятся с учетом требований определенного контракта, их целью является определение рамок, в которых действуют процессы по подготовке, подаче, оценке тендерного предложения.
  
  Так, определив сроки подготовки тендерного предложения, заказчик должен убедиться в их реалистичности для подрядчиков. Претенденты уведомляются о количестве копий к оригинальному предложению; необходимости маркировки оригинальной («Оригинал») и прочих («Копия») версий. Если требуется доверенность, приводится инструкция по заполнению; и претенденты в обязательном порядке уведомляются о необходимости использования нотариально заверенных документов. Также оговаривается возможность подачи альтернативного предложения, в котором указывается исчерпывающая информация по внесенным изменениям в техническую часть проекта, влияющих на снижение стоимости строительства. Обязательны рекомендации касательно используемой валюты в предложении и ставке налогов.
  
  Возможным вариантом обеспечения гарантии тендерного процесса со стороны заказчика является требование предоставления гарантии; желательно - на весь период действия тендерного процесса плюс время, необходимое на предоставления гарантии исполнения обязательств по заключенному контракту. Претендент должен быть уведомлен, что гарантии будут возвращены по истечении срока надобности.
  
  В инструкции для участников определяются основные критерии оценки представленных предложений. Помимо основного фактора - цены предложения - на отбор претендентов влияют: время, необходимое на реализацию проекта, возможность использования предложенной технологии и метода выполнения работ, действие реализованного проекта на окружающую среду, возможность снижения вреда от использования вредных веществ.
  
  Условия контракта, приведенные в инструкции участникам тендера, обычно основываются на стандартных контрактах FIDIC, но, конечно, учитывают специфику каждого проекта.
  
  Спецификации, передаваемые в тендерном пакете, определяют требуемое качество материалов, уровень квалификации рабочего персонала, требования к безопасности труда, охране окружающей среды во время производства работ. Также оговариваются возможности использования площадки подрядчиком для других участников проекта, ограничение по использованию возможных технологий производства работ и применяемых материалов. В спецификации должен содержаться перечень передаваемых чертежей. Чертежи, передаваемые в составе тендерного пакета, обязаны обеспечивать претендента необходимой для точного понимания объема работ информацией.
  
  Ведомость объемов работ должна отражать предстоящий объем работ. При заполнении ведомости единичными расценками, подрядчик инструктируется о недопустимости внесения каких–либо изменений в структуру, так как это затруднит последующий анализ тендерных предложений.

  Закрыть текст
• Выпуск тендерной документации >>

  Выпуск тендерной документации Желательно предварительно уведомить участников о времени и месте выдачи тендерных пакетов. Однако допустима и пересылка с курьером, но обязательно уведомление о доставке.
  
  Получив тендерный пакет, подрядчики начинают работу над подготовкой своего предложения. В процессе подготовки возможен визит претендентов на место предстоящей стройки, что требует согласования с заказчиком.
  
  Вопросы участников тендера существуют только в письменном виде, и заказчик обязан ответить на каждый из них, что оформляется дополнением к тендерному пакету. Также реальна организация конференции для всех участников тендерного отбора, но по итогам готовится расшифровка, которая также становится дополнением к тендерному пакету. Все дополнения нумеруются, и участники обязаны расписаться в их получении. За два дня до срока подачи тендерных предложений все дополнения собираются в общий пакет, направляемый всем участникам тендера.
  
  

  Закрыть текст
• Подача и получение тендерных предложений >>

  Подача и получение тендерных предложений
  
  Ответственность за подачу вовремя и корректно оформленного предложения полностью лежит на претенденте.
  
  Претенденты должны быть проинструктированы о надлежащем виде предложения - в двойном конверте, с надписью, определяющей название тендера и пометкой «Тендерный пакет - не вскрывать до официального открытия».
  
  Заказчик отмечает на конверте дату и время получения. Предложения, полученные по истечении срока тендера, отправляются обратно с уведомительным письмом.
  
  Вскрытие тендерных пакетов производится строго в установленное время представителем заказчика, который предварительно проверяет конверты на сохранность. После чего объявляются названия компаний, цена, цена альтернативного предложения, гарантии тендера и имена компаний, дисквалифицированных по тем или иным причинам. Для этого существует специальная форма, которая подписывается участниками процедуры.
  
  

  Закрыть текст
• Оценка тендерных предложений >>

  Оценка тендерных предложений
  
  После получения тендерного предложения производится его проверка на наличие арифметических ошибок. В случае обнаружения таковых, производится корректировка предложения.
  
  Необходимо произвести также оценку альтернативных предложений с точки зрения разумности применяемых технических решений и конечной цены. Вся процедура оценки строится на соответствии предложения трем основным требованиям, указанным в инструкциях, - техническим, финансовым и контрактным.
  
  

  Закрыть текст
• Объявление победителя конкурса >>

  Объявление победителя конкурса
  
  Объявление победителя конкурса должно быть произведено в период времени действия тендерных предложений.
  
  В случае несоответствий предложения подрядчика требованиям тендера, стороны приходят к обоюдному согласию в ходе переговоров. По результатам переговоров подготавливается письмо о намерении заключить контракт с указанием достигнутых договоренностей.
  
  Следующим шагом является выпуск письма о принятии предложения с указанием основных деталей предстоящего контракта и приложением письма о намерении Заключительным этапом считается подписание контракта.
  
  

  Закрыть текст
• Перечень документов, регулирующих проведение тендеров >>

  Перечень документов, регулирующих проведение тендеров.
  (При проведении тендеров с участием частных инвестиций носят рекомендательный характер)

  • Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305
  • Инструкции о порядке проведения подрядных торгов (конкурсов) по реализации программ капитального строительства (реконструкции), принятых Правительством Москвы и финансируемых из городских источников (приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от 25 сентября 1997 г. N 767-РМ с изменениями на 2 марта 1998 г.)
  • Методики и нормативы для определения размера затрат на проведение торгов и конкурсов при реализации московской городской программы капитального строительства, утвержденных распоряжением Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998 года N 1112-РП
  • Порядка оценки оферт и выбора победителя конкурсов среди заказчиков, проектных и подрядных организаций при реализации инвестиционных программ, финансируемых из городских источников, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 6 октября 1998 г. N 762
  • Положения о порядке реализации городского заказа по объектам капитального строительства и реконструкции, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 2 декабря 1997 года N 942-РМ
  • Постановление Правительства Москвы №361 от 27 апреля 1999 г. Об утверждении методики по выбору организации - исполнителя подрядных торгов для подготовки и проведения конкурсов при реализации инвестиционных программ правительства Москвы

  
  
  

  Закрыть текст

C сайта www.tzmedia.ru