|
|
Методы организации строительства
В строительстве применяются три основных метода организации: традиционный - генподрядный, проектно-строительный и проект-менеджерский. Кроме того, возможна их комбинация, что будет отмечено ниже. Каждый метод имеет свои четкие достоинства и недостатки, что ставит владельца перед сложным выбором, от которого зависит достижение намеченной цели.
- Традиционный - генподрядный метод (General)
При такой организационной схеме имеются два самостоятельных участника: проектировщик и строитель-генподрядчик. Владелец нанимает проектировщика, который выполняет проектную документацию, включая подготовку документации для контракта.
- Оплата проектных работ
Может производиться в одной из трех форм: в процентах от сметной стоимости строительных работ, в твердой фиксированной сумме или в виде компенсации фактических затрат плюс оплата услуг подрядчика в согласованном размере.
Получив комплект документации, владелец может начать переговоры с конкретным генподрядчиком или объявить конкурсные торги и поручить работы победителю, представившему наименьшее по стоимости предложение. Генподрядчик обязан выполнить проект в точном соответствии с контрактом. В зависимости от сложности предстоящего строительства, работы могут быть выполнены своими силами или привлеченными субподрядчиками. В любом случае только он отвечает за выполнение контракта. Этот способ строительства является преобладающим до настоящего времени.
Традиционный метод строительства с единым генподрядным контрактом, предусматривает:
- разделение обязанностей и ответственности за проектную документацию и строительство;
- владелец поручает выполнение строительства всего Проекта единому генподрядчику;
- только генподрядчик имеет договорные отношения с владельцем;
генподрядчик отвечает за всех субподрядчиков и других участников Проекта
- генподрядчик направляет и координирует выполнение всех работ и мероприятий и принимает на себя всю ответственность перед владельцем за окончание Проекта;
- контракт может содержать условие, что определенную часть работ (20%-40%) генподрядчик должен выполнить своими силами.
Контроль за осуществлением Проекта ведется штатным представителем владельца или нанимается специальный агент. Содержание работы, - независимо кто ее исполняет, - включает мониторинг работ по объему и качеству, проведение необходимых изменений (Ордер на изменение), подтверждение правильности текущих платежей исполнителю. Архитектор выступает по договору от имени владельца, в то время как подрядчик, работая на коммерческой основе, имеет обязанности и права только в пределах, оговоренных контрактом. Между агентом владельца - архитектором - и подрядчиком нет договорных отношений. Агент владельца представляет интересы владельца и выступает от его имени.
Закрыть текст
- Преимущества
Основное достоинство метода в том, что он хорошо знаком владельцам, проектировщикам и строителям. Являясь основным до самого последнего времени, он детально проработан и поэтому предпочтителен для многих ввиду ясных взаимоотношений, уменьшающих меру неопределенности и связанные с этим риски.
Для владельца привлекательно, что весь риск перерасхода средств, от чего бы он произошел, - инфляция, плохая работа субподрядчиков, низкая квалификация рабочих и персонала, удорожания ресурсов и т.д., - полностью ложится на генподрядчика. Стоимость, установленная вначале, остается неизменной до ввода объектов в эксплуатацию. Если контракт сдается с открытых торгов, то владелец в полной мере пользуется преимуществами, предоставляемыми конкуренцией, получая самую низкую цену, возможную в данной экономической ситуации. Минимальная вовлеченность владельца в период строительства - несомненное достоинство метода в его глазах. Фактически, с завершением проектной документации и ее одобрением, заканчивается прямое участие владельца, а его обязанности и права делегируются представителю.
Закрыть текст
- Недостатки
Автономность деятельности проектировщиков и строителей - в основе недостатков этого метода, проявляющиеся на обеих стадиях и в целом на экономических результатах Проекта и снижающие его эффективность. Проектные работы требуют определенного времени, и пока они не окончены и документация не утверждена, строители не могут приступить к работе. Таким образом, строгая последовательность их деятельности не позволяет даже частично совместить эти этапы и сократить общую продолжительность реализации Проекта. Строители не участвуют в проектировании и только по окончанию его могут обнаружиться нетехнологические решения, возможность применения более эффективных материалов, конструкций и оборудования, сокращения сроков работ и т.п. Некоторые проектные фирмы имеют в своем составе соответствующих специалистов-производственников или привлекают экспертов со стороны. Однако такое решение не может заменить специалиста, которому предстоит построить этот объект. Разобщенность создает обстановку, не способствующую формированию единой команды, каждый участник жестко привязан к своим интересам, что часто приводит к конфликтам. Непредвиденные условия также могут порождать такие ситуации и требовать внесения изменений в документацию. Иногда необходимость больших изменений приводит к пересмотру условий контракта. В таких случаях преимущества метода для владельца, - определенность стоимости с начала до конца, - сводится на нет.
Однако если Проект строится не в первый раз, риск увеличения объемов и других значительных изменений минимален (малоэтажные дома, небольшие склады и т.п.). Для более сложных в техническом отношении объектов, особенно, если они связаны с политическими или другими общественными обстоятельствами, тип организации строительства должен быть рассмотрен более внимательно. Большие коммерческие Проекты, значительные работы по реконструкции требуют других организационных методов. Государственные агентства часто выбирают этот метод в соответствии с рекомендациями действующего законодательства.
При этом методе применяется следующие виды оплат: фиксированная цена за объект; оплата за единицу работ; гарантированная максимальная стоимость объекта или оплата работ плюс договорная стоимость проектных работ.
Закрыть текст
Закрыть текст
- Метод строительства с отдельными (несколькими) основными подрядчиками (Separate Prime or Multiple Prime Contractors)
Каждый Проект для своей реализации требует координации всех участников. Такую функцию выполняет генподрядчик, строительный менеджер или непосредственно владелец. В силу различных причин владелец может предпочесть сам нанимать исполнителей. В таком случае владелец заключает контракт с каждым субподрядчиком напрямую. Он получает при этом экономию на оплате генподрядчику услуг за руководство. Но он также может, вместо личного руководства, нанять менеджера. Такой подход чреват большим риском для владельца.
Задержка с выполнением своей части работ одним из подрядчиков вызывает срыв сроков последующими исполнителями, и ответственность за это и возможные иски ляжет на владельца. Та же ситуация возникает при несчастных случаях на производстве - в отсутствие генподрядчика ответственность за нарушение техники безопасности может быть возложена на владельца. Эти соображения являются основными доводами против использования отдельных основных подрядчиков.
Метод имеет следующие характерные особенности
- владелец поручает выполнение проекта нескольким ГП, с каждым из которых заключается отдельный контракт, в пределах которого они отвечают полностью за порученную часть работы;
- разбивка всего комплекса работ на отдельные части может обеспечить:
- сокращение сроков строительства;
- привлечение более квалифицированных узкоспециализированных подрядчиков;
- лучшие цены и экономию за счет сокращения начисляемой за организацию работ прибыли при традиционном методе строительства;
- работы при этом методе требуют больших усилий в планировании, составлении расписания работ (КП, СГ) и контроле;
- ответственность за эти мероприятия может принять на себя владелец или, по его поручению, архитектор/инженер или менеджер строительства.
Закрыть текст
Закрыть текст
- Проектно-строительный метод (Design Build)
Владелец нанимает основную строительную фирму, которая, взяв на себя ответственность за проектирование и строительство, привлекает для изготовления проектной документации специалистов/организации, нанимает рабочих и закупает материалы.
При использовании этой формы организации возможны два варианта:
1 вариант: одна проектно-строительная фирма, обычно, - инжиниринговая компания, - ответственна и за проектирование и за строительство; она нанимает субподрядчиков и использует собственную рабсилу. Фиксированная цена за объект, гарантированный максимум стоимости или цена плюс оплата за услуги по управлению.
2 вариант: тоже или фиксированная цена, договорные цены с подрядчиком или с отдельными субподрядчиками.
Закрыть текст
Проектно-строительный контракт может быть выполнен как одной фирмой, имеющей необходимые кадры в своем составе (1), так и временным совместным предприятием (Joint Venture), созданным специально под данный проект на едином контракте (2). В отдельных случаях единство действий обеспечивается путем найма головной фирмой субподрядчиков-исполнителей. Метод широко применяется в индустриальном строительстве: электростанции, нефтеперерабатывающие заводы, морские платформы и т.п.
Проектно-строительный метод предусматривает:
- владелец заключает контракт с одной фирмой на выполнение проектных и строительных работ (в принципе это развитие генподрядного способа с включением проектных работ);
- проектно-строительная фирма принимает на себя ответственность, как за проект, так и за осуществление строительства;o ключевой аспект этой формы в концепции единой команды, которая заинтересована в конечных результатах осуществляемого Проекта;
- владелец и фирма работают совместно в планировании, проектировании, составлении расписания и контроле за стоимостью;
- обычная форма расчета - стоимость Проекта плюс услуги фирмы по руководству (Cost Plus Contracts);o метод позволяет владельцу сократить время и стоимость проекта.
Закрыть текст
Преимущества
Одно из основных достоинств этого типа организации по сравнению с традиционной - совместная работа двух основных участников Проекта в одной команде, особенно, если фирма специализируется на определенных типах сооружений и комплексов. Эти преимущества выражаются:
а) в сокращении продолжительности строительства за счет частичного совмещения отдельных стадий работы. Метод особенно привлекателен в случаях, когда время имеет решающее значение;
b) взаимодействие проектировщиков и строителей позволяет повысить строительную технологичность Проекта и экономическую эффективность в целом; составление сметы, календарного плана, плана закупок и другие вопросы решаются на стадии проектирования;
с) совместные усилия, направленные на единую цель, создает атмосферу партнерства, благоприятно сказывающуюся на результатах; необходимые корректировки объемов работ, отдельные изменения проекта проходят более гладко, без больших конфликтов;
d) владелец контактирует с одной, а не с двумя организациями, как это имеет место при традиционном методе, и не вовлечен в решение спорных вопросов между ними, - что не только освобождает его от текучки, но и позволяет свести к минимуму собственный аппарат.
Закрыть текст
Недостатки
Владелец привлекает проектно-строительную организацию (ПСО), когда Проект еще не начат, и имеется лишь концепция бюджета, а реальная стоимость будет получена по окончанию проектных работ. Поэтому владелец не может при заключении контракта воспользоваться твердой фиксированной ценой, что было бы весьма привлекательно для него. ПСО, имея задачу по возможности уложиться в намеченную сумму, может принести в жертву объемы работ и качество.
Другим большим недостатком в сравнении с традиционным методом - ограниченные возможности владельца контролировать стоимость и другие параметры Проекта в период его реализации, что является обратной стороной партнерских отношений внутри ПСО. Все это ставит владельца в большую зависимость от эффективности работы фирмы. Привлечение отдельных субподрядчиков на основе конкурентных торгов может положительно сказаться на стоимости Проекта.
Закрыть текст
Закрыть текст
- Скоростное строительство (Fast Tracking)
Является разновидностью проектно-строительного метода. При общем сходстве метод имеет некоторые отличия и в целом характеризуется следующими чертами:
- контракт включает проектирование и строительство;
- позволяет совмещать во времени проектирование и строительные работы;
- по мере окончания отдельных частей проекта владелец заключает контракт с единым подрядчиком или с несколькими основными;
- метод снижает время на окончание проекта в целом и, соответственно, позволяет владельцу получить экономию средств за счет уменьшения расходов по выплате процентов по ссуде и более раннего использования объекта по назначению;
- окончательная стоимость Проекта, как и в случае ПСО, неизвестна до окончания строительства;
- ограниченные возможности пересмотра Проекта в случае получения оферты, превышающего бюджет.
Закрыть текст
- Строительный Проект-менеджмент (Construction Project Management)
При этом методе владелец нанимает проектную фирму и фирму, выполняющую функции менеджмента на самой ранней стадии Проекта. Какую из них нанимать раньше, и какие функции они должны выполнять, зависит от степени вовлеченности владельца в процесс управления и опыта проектной и строительной фирм.
Эта форма организации имеет несколько вариантов: профессиональный менеджмент, строительный менеджмент, профессиональный строительный менеджмент с генподрядчиком или без него и программный менеджмент. Разница между ними отражает круг задач, которые ей поручают и компетентность управляющей компании. Привлекаемая компания может быть проектной, строительной или чисто управленческой. К примеру, владелец выбирает строительный менеджмент, когда предстоящие задачи, прежде всего, ассоциируются со строительными работами.
Строительный менеджмент (СМ)
Имеет следующие 4 формы:
- 1. СМ действует как агент владельца, обеспечивая его профессиональными услугами по управлению. СМ в этом случае не гарантирует стоимость и сроки завершения Проекта. Владелец сам заключает контракты с различными исполнителями.
- 2. СМ обеспечивает услугами по управлению; заключает контракты с подрядчиками; обеспечивает контроль; устанавливает гарантированную максимальную цену Проекта и дату завершения в случаях, когда объемы работ определены.
- 3. Владелец сам в качестве СМ.
- 4. Владелец заключает контракт с СМ фирмы, которая выполняет проектирование и обеспечивает владельца услугами по выполнению.
Закрыть текст
Профессиональный строительный менеджмент в качестве генподрядчика (Professional Construction Management)
Владелец, проектировщик и строитель действуют, как единый генподрядчик, управляющий проектированием и строительством. Нанятый управляющий обычно выступает как агент владельца. Контракт он заключает от имени владельца, и оплата производится через него. Менеджер заинтересован в экономии, т.к. может получить вознаграждение в виде части прибыли и, - что не менее важно, - ради своего реноме.
В этом случае оплаты производятся следующими путями:
- договорная цена за проектные работы;
- фиксированная цена за услуги по профессиональному управлению;
- фиксированная стоимость Проекта или договорные цены с каждым субподрядчиком.
Закрыть текст
Профессиональный строительный менеджмент без генподрядчика
Так же, как в предыдущем варианте, действует единая команда. Управляющий может выступать, как агент владельца. Оплата производится следующими путями: фиксированной или договорной ценой по контракту напрямую с владельцем; договорной оплатой услуг отдельно профессиональному менеджеру строительства и менеджеру проектирования.
Закрыть текст
Программный менеджмент (Program Management)
Применяется при строительстве очень крупных Проектов в двух вариантах.
Варианты отличаются размерами Проектов:
- программное управление охватывает большое количество объектов и рассчитано на длительный период;
- проектное управление ограничивается одним объектом.
Программное управление предназначено для руководства всеми менеджерами отдельных Проектов, связанных единой целью осуществления программы (Проекта) в целом. В своей работе менеджер использует руководящий персонал и специалистов владельца и персонал строительных фирм, архитектора/инженера и других консультантов. Этот тип управления получает наибольшее распространение в практике проектно-строительных фирм, а также находит применение при осуществлении больших многомиллиардных исследовательских, энергетических Проектов, развитии основных средств программного компьютерного обеспечения и т.п.
Закрыть текст
Преимущества
Основное достоинство метода - создание на ранней стадии и работающей до завершения Проекта единой команды из трех основных участников инвестиционного процесса - владельца, проектировщика и строителя.
Квалифицированным решениям способствуют не только консультации профессионалов каждого в своей области, но и перекрестный анализ: строителя в процессе проектирования, архитектора при выборе подрядчиков и в ходе работ.
Взаимное влияние партнеров положительно сказывается на Проекте в целом, т.е. на интересах владельца и архитектор, и строитель оплачиваются как консультанты, получая гонорар, исчисляемый обычно в процентах от стоимости Проекта.
Значительную экономию средств приносит владельцу выбор субподрядчиков путем конкурсных торгов. Когда весь объем работ разбит на 10-20 пакетов с участием 3-5 оферентов в каждом, то за счет их взаимной конкуренции владелец имеет возможность получить наилучшее предложение.
К несомненным достоинствам следует отнести сравнительную легкость преодоления возникающих в процессе работы разногласий и недоразумений. Недостаток метода в большой зависимости от персональных качеств каждого из трех основных игроков и их стремления к слаженной работе. Нельзя также считать положительным чрезмерное вовлечение владельца в решение вопросов. По сравнению с другими методами от владельца ожидаются большие знания и опыт. Согласованная работа консультантов, независимых от интересов участвующих фирм, позволяет избежать многочисленных изменений в ходе работ, что характерно для других методов организации и сократить продолжительность реализации проекта.
Закрыть текст
Недостатки
При этой форме организации отношений между членами команды имеет решающее значение. Если один из них окажется не гибким, не склонным к совместным действиям, то достоинство метода могут обратиться в его недостатки. Однако эти качества обнаруживаются только в процессе работы, слишком поздно. Хотя каждый из трех, теоретически, в равной степени отвечает за свою сферу, неизбежна большая вовлеченность владельца и необходимость его компетентности по всему спектру проблем. Если это условие невыполнимо - выход в назначении проект-менеджера (лица или фирмы) для руководства Проектом в целом.
Закрыть текст
Закрыть текст
- Хозрасчетный метод строительства
Владелец-строитель руководит проектированием и строительством, имея собственные подразделения по тому и другому. Работа выполняется собственными силами и/или с привлечением основных и специализированных субподрядчиков.
Закрыть текст
Каждый из перечисленных методов управления имеет свои преимущества и недостатки. На практике все они обладают определенной гибкостью, приспособляемостью к реальным задачам, и поэтому трудно совершенно категорично обозначить точную область использования конкретного метода. Сочетание этих методов создает новые конфигурации, которые могут для данного случая быть лучше, чем какие-либо из перечисленных выше.
Сравнительные достоинства основных методов организации
| Характеристики |
Генподрядный |
Проектно-строительный |
Строительно-менеджерский |
| |
| Тип контракта | | | |
| Единая фиксированная цена или полная сумма | + | + | + |
| Цена за единицу | + | - | + |
| Стоимость плюс оплата за управление | + | + | + |
| Преимущества | | | |
| Наличие прецедента в договорных отношениях | + | - | - |
| Цена определяется до подписания контракта | + | - | - |
| Возможность скоростного строительства | - | + | + |
| Минимальная вовлеченность владельца | + | - | - |
| Выгода от конкуренции | + | - | + |
| Переговоры с квалифицированным подрядчиком | - | + | + |
| Допускает изменения в связи с новыми условиями без изменения договора | - | + | + |
| Одна фирма контролирует проект и строительство | - | + | - |
| Опыт строительства может быть использован при проектировании | - | + | + |
| Возможности инженерного анализа стоимости | - | + | + |
| Недостатки | | | |
| Проектирование не использует строительный опыт | + | - | - |
| Продолжительность проектирования и строительства больше | + | - | - |
| Неблагоприятные отношения владельца/проектанта с подрядчиком | + | - | - |
| Изменения влияют на контракт | + | - | - |
| Незначительное число чеков и балансовых документов снижает возможности оперативного контроля стоимости | - | + | - |
| Контроль стоимости только в конце работ | - | + | - |
| Продолжительные переговоры усложняют определение цены контракта | + | - | - |
| На соглашение по контракту влияют непредвиденные условия | + | - | - |
| Качество может быть принесено в жертву стоимости | - | + | - |
| Фиксированная цена не может быть применена | + | + | + |
Строительные контракты и формы оплаты
Рассматривая ниже различные варианты взаимодействия участников инвестиционного цикла, следует иметь в виду, что многообразие форм оплаты, способов заключения контрактов и организационных схем вызваны только одной причиной - стремлением каждого из партнеров извлечь максимальную прибыль и застраховать себя от возможных потерь. Возникающие здесь взаимные противоречия, находят выход в компромиссных решениях, выработанных долголетней практикой. Именно в этом суть применяемых альтернативных подходов.
Современная строительная статистика, анализируя крупнейшие строительные фирмы, делит их на две принципиальные группы:
- 1. Фирмы, работающие за определенную договорную плату ("fее" - фиксированный процент от основной строительной деятельности); так оплачиваются услуги за управление Проектом или проектными работами без материальной ответственности за результат хозяйственной деятельности;
- 2. Фирмы, берущие на себя полную ответственность, независимо от того, какой будет результат - прибыль или убытки, которые они должны покрыть за свой счет, т.е. они берут риск на себя (фирмы "at risk"). Примером может служить фирма, взявшая на себя ответственность за генподряд. Через генподрядчика проходят все финансовые потоки, он нанимает и оплачивает субподрядчиков, производит закупки материалов и оборудования и т.д. Он ни с кем не делит прибыль и при установленной цене контракта только от него зависит, с каким результатом будет закончен Проект.
Это два полярных примера, к ним можно добавить много промежуточных вариантов. Некоторые фирмы работают в одних случаях "at risk", а в других за оплату услуг по управлению.
Закрыть текст
Основные виды контрактов различаются формами оплаты Проекта
- 1. Контракт с фиксированной/твердой ценой (Fixed Price/Lump Sum Contract)
Соглашение выполнить работу за единую фиксированную цену, включая накладные расходы и прибыль подрядчика, независимо от фактической стоимости этой работы для подрядчика. Наиболее распространенный вид контракта.
Помимо основной формы имеется дополнительная (Fixed Price with Escalation), предусматривающая корректировку фиксированной цены в соответствии с индексом инфляции (Price Index), что уменьшает риск подрядчика на случай быстрой инфляции.
Метод выбора
Конкурентный тендер среди генподрядчиков на весь Проект с заключением единого контракта. Тендер может проводиться с предварительным выбором оферентов или с любым представившим оферту. Для общественных работ и некоторых частных участники должны представить доказательства финансовой состоятельности, как например, бонды или банковские чеки (Certified Checks). Когда для частных работ составляется предварительный перечень участников, - владелец и его архитектор/инженер должен внимательно и объективно оценить возможных подрядчиков и предоставить контракт наименьшему по цене оференту. Предварительный отбор обычно не применяется на общественных заказах.
Закрыть текст
Требования к владельцу
Закончить чертежи и спецификации; обеспечить полноценную профессиональную инспекцию и надзорный персонал (супервайзеры) из своих кадров или со стороны; привлечь свой аппарат или консультантов по оценке строительной технологичности для планирования, составления тендера и маркетинга.
Закрыть текст
Преимущества
- 1. Переложение риска на генподрядчика;
- 2. Объективность выбора генподрядчика для частных объектов;
- 3. 3нание стоимости Проекта с самого начала (с учетом предположения, что проектная документация не будет изменена);
- 4. Небольшие затраты на бухгалтерию и аудит.
Закрыть текст
Недостатки
- 1. Владелец и подрядчик могут иметь противоположные финансовые интересы;
- 2. Усложнение процедуры внесения изменений в проект, приводящие к дополнительным расходам для обеих сторон;
- 3. Задержка с началом работ до полного окончания Проекта;
- 4. Передоверие привлекаемым консультантам на стадии до получения оферт;
- 5. Прибыль подрядчика целиком зависит от конечной фактической стоимости строительства и, в случае неблагоприятных обстоятельств, она может быть очень мала или вообще исчезнуть.
Закрыть текст
Закрыть текст
- 2. Контракт цена плюс (Cost Plus или Cost Type), т.е. с оплатой по фактическим издержкам плюс процент от затрат или фиксированная сумма
Имеет несколько форм, в том числе:
Цена плюс процент от стоимости (Cost Plus Percentage of Cost)
Процент доплат начисляется от фактической стоимости работ; эта форма контракта мало используется правительственными заказчиками, т.к. считается, что она поощряет подрядчика занижать первоначальную цену, чтобы в дальнейшем за счет доплат получить дополнительную прибыль.
Закрыть текст
Цена плюс фиксированный процент доплат (Cost Plus Fixed Fee)
Форма, в основе которой компенсация, наиболее применяемая в США; форма не поощряет стремление подрядчика поднять цену, но и не способствует ее снижению.
Закрыть текст
Цена плюс фиксированный процент доплат с гарантируемым максимумом стоимости (Cost Plus Fixed with Guaranteed Maximum Cost)
Содержит определенный риск для подрядчика, т.к. ставит предел компенсации и, тем самым побуждает подрядчика повышать цену для возмещения дополнительного риска.
Закрыть текст
Цена плюс поощрительная доплата (Cost Plus Incentive Feе)
Предназначена стимулировать подрядчика на снижение стоимости; расчет ведется таким образом, чтобы доплата корректировалась с учетом конечной стоимости Проекта; подрядчик награждается повышенной доплатой, если сумел закончить объект с меньшей стоимостью по сравнению со сметой.
Закрыть текст
Метод выбора
Владелец должен внимательно подойти к объективным данным о квалификации претендентов и предоставить контракт одному из лучших генподрядчиков с приемлемыми для обоих уровнем доплаты к фактической стоимости работ. Применяется при ликвидации аварий или в других чрезвычайных ситуациях, когда нет проектной документации.
Закрыть текст
Требования к владельцу
- Необходимы основательные знания и опыт для применения этого вида контракта и выбора определенного подрядчика с учетом спецификации Проекта;
- способность аппарата владельца и консультантов принимать незамедлительные решения и обеспечивать своевременный выпуск проектной документации, чтобы обеспечить бесперебойную работу на объекте;
- профессиональная подготовка аппарата, который может обеспечить мониторинг расходов или средств и аудит.
Закрыть текст
Преимущества
- Возможность приступить к работам прежде, чем закончена проектная документация или даже, когда еще не ясны все предъявляемые требования;
- гибкость при необходимости внесения изменений в стоимости отдельных работ и Проекта в целом; возможность использования на работах непривлекательных на рынке строительных услуг по соображению объемов, разнообразию технологий, сложных условий выполнения еtс.
Закрыть текст
Недостатки
Окончательная цена не гарантирована; больше работы аппарату владельца и архитектору/инженеру в определении стоимости, бухгалтерском учете и аудит; ограниченные возможности для нанимателя в выборе генподрядчика, достаточно опытного в этом типе контракта, кто способен работать эффективно как член команды, а также обладает необходимыми знаниями ведения громоздкой бухгалтерской документации; раннее начало строительных работ может послужить причиной задержки или дополнительных расходов при изменении проектных решений.
Закрыть текст
Закрыть текст
- 3. Контракт с гарантированным максимумом стоимости объекта
В пределах которого полностью оплачиваются фактические издержки подрядчика плюс оплата за управление строительством (или проектными работами и строительством) в процентах или фиксированной суммой или, - как вариант, - возможно исчисление прибыли подрядчика в процентах от затрат, а также дополнительное вознаграждение за сокращение срока строительства.
Подрядчик гарантирует, что максимум не будет превышен. Стоимость выше - за счет подрядчика. Экономия ниже гарантированной цены, после получения подрядчиком причитающейся надбавки, часто делится между владельцем и подрядчиком.
Метод выбора
Владелец должен внимательно подойти к объективным данным о квалификации претендентов и предоставить контракт одному из лучших генподрядчиков с приемлемым для обоих уровнем доплаты к фактической стоимости работ, аналогично контракту с оплатой по фактическим издержкам. Этот метод иногда начинается как выше упомянутый, а затем, когда объем работ становится достаточно определенным, превращается в рассматриваемый вариант контракта. Хотя, как обычно, могут рассматриваться конкурентные оферты и приниматься к исполнению предложение с наименьшей ценой, такой порядок не рекомендуется, когда Проект не закончен, т.к. различные предложения, сделанные подрядчиками в период подготовки оферты, при некомплектной документации часто приводит к конфликтным ситуациям.
Закрыть текст
Требования к владельцу
Аналогичны приведенным выше контрактам по фактическим издержкам (п. 2) за исключением меньших забот по мониторингу стоимости ввиду гарантированного максимума.
Закрыть текст
Преимущества
Этот вид контракта может комбинировать преимущества контрактов с гарантированной подрядчиком фиксированной единой ценой (п. 1) и гибкостью в намечаемых сроках осуществления Проекта в контрактах с оплатой по фактическим издержкам плюс (п. 2)
Закрыть текст
Недостатки
Больше работы аппарату владельца и архитектору/инженеру в определении стоимости, бухгалтерском учете и аудит; ограниченные возможности для нанимателя в выборе генподрядчика, достаточно опытного в этом типе контракта, кто будет работать эффективно как член команды с необходимым знанием ведения бухгалтерской документации.
Закрыть текст
Закрыть текст
- 4. Контракт на строительный менеджмент (Construction Management Contract)
Соглашение выполнить работы и сервисное обслуживание за фиксированную сумму или процент от стоимости строительных работ силами квалифицированного генподрядчика с участием владельца, архитектора/инженера с начала проектирования до сдачи объекта. Этот вид контракта может перейти к контракту с гарантированным максимумом (п. 3), когда документация готова для точного подсчета объемов работ. Примерами оплаты услуг только по управлению - строительство торгового центра на Манежной площади в Москве, фабрики Филипп Моррис в Санкт-Петербурге, заводов корпорации Джонсон и Джонсон под Москвой осуществленных фирмой Bovis Lend Lease, Corp. Оплату работ в этом варианте производил непосредственно Заказчик.
Метод выбора
Владелец должен внимательно подойти к объективным данным о квалификации претендентов и предоставить контракт одному из лучших генподрядчиков с приемлемым для обоих уровнем доплаты к фактической стоимости работ, аналогично контракту с оплатой по фактическим издержкам. Этот метод иногда начинается как выше упомянутый, а затем, когда объем работ становится достаточно определенным, превращается в рассматриваемый вариант контракта. Хотя, как обычно, могут рассматриваться конкурентные оферты и приниматься к исполнению предложение с наименьшей ценой, такой порядок не рекомендуется, когда Проект не закончен, т.к. различные предложения, сделанные подрядчиками в период подготовки оферты, при некомплектной документации часто приводит к конфликтным ситуациям.
Закрыть текст
Требования к владельцу
Необходимость участия аппарата владельца в компетентном и незамедлительном принятии решений по ходу работ;
внимательный подбор владельцем архитектора/инженера, который смог бы работать, как член команды и был восприимчив к рекомендациям строительного менеджера;
для данного способа важна гибкость к возможным изменениям в ходе работ, которые могут быть вызваны перерывами для окончания документов для оферты или для работы непривлекательной для подрядчиков из-за неопределенности объемов предстоящих работ.
Закрыть текст
Преимущества
- создание до разработки проекта "команды" из владельца, архитектора/инженера и менеджера; генподрядчик или строительный менеджер может помочь своими советами при решении вопросов технологичности, цены, выбора места и составления календарного плана/СГ строительства объекта;
- экономия времени и стоимости за счет начала работ до окончания проектной документации; возможность конкурентной оферты, включая общественные Проекты, имея в то же время в составе команды квалифицированного генподрядчика с самого начала проектирования и до его завершения и утверждения проекта.
Закрыть текст
Недостатки
Окончательная стоимость не гарантирована, хотя с окончанием проектной документации возможен переход к контракту с гарантированной максимальной ценой.
Ограниченные возможности для владельца в выборе генподрядчика достаточно опытного в разработке расписания работ, контроля за стоимостью и в вопросах проектирования и, одновременно, способного к сложной работе в составе команды и имеющий опыт организации совместной работы большого числа индивидуальных подрядчиков.
Закрыть текст
Закрыть текст
- 5. Проектно-строительный контракт (Design Build Contract)
Соглашение с одним основным подрядчиком, который обеспечивает проектирование и строительство по одному контракту.
Строительная часть
Контракта может выполняться на основе контрактов с фиксированной ценой или по фактическим издержкам плюс или по гарантированной максимальной цене.
Закрыть текст
Метод выбора
Контракт может заключаться путем переговоров или тендера. В последнем случае чрезвычайно трудно сравнить предложения таким образом, чтобы владелец мог быть уверенным, что он выбрал предложение с, безусловно, наименьшей ценой.
Владелец должен выработать требования и предварительный вариант проектной документации с предельно возможной в этих условиях определенностью, а затем предпринять внимательный экономический анализ поступивших предложений.
Он должен учесть также возможности подрядчика контролировать проектирование. В некоторых штатах генподрядчики могут выполнять эти функции своими сотрудниками, в других их обязывают нанимать для этих целей консалтинговые архитектурно/инженерные фирмы, даже если подрядчик имеет в своем штате соответствующих лицензированных специалистов.
Проектно-строительные контракты особенно популярны в частном секторе, но в общественном они встречают определенные трудности.
Закрыть текст
Требования к владельцу
Необходимо иметь опытный аппарат; так как метод не использует возможности конкуренции на основе цены, владелец должен иметь исключительно сильный аппарат, способный оценить предложения и выполнить экономический анализ (цена-прибыль).
Закрыть текст
Преимущества
Инженерный аппарат владельца, действуя в соответствии с рекомендациями, имеет возможность действовать непосредственно с единой организацией, компетентной как в проектировании, так и в строительстве; строительство может начаться до окончания проектной документации, что приведет к экономии времени на Проект в целом.
Закрыть текст
Недостатки
- выбор квалифицированного подрядчика здесь намного сложнее, чем в других видах контрактов;
- когда цена гарантирована и особенно, когда контракт заключается на конкурентной основе, владелец должен согласиться с недостаточной гибкостью при внесении желательных для него изменений в документацию.
Закрыть текст
Закрыть текст
- 6. Контракт "под ключ" (Turnkey Contract)
Разновидность проектно-строительного контракта (п. 5), соглашение с одним основным подрядчиком, который обеспечивает проектирование и строительство по одному контракту подобно проектно-строительному контракту, но часто включает кроме того приобретение земли, финансирование, лизинг. В индустриальном строительстве термин "под ключ" часто означает, что подрядчик берет на себя монтаж оборудования и все работы по обеспечению технологического процесса производства, готового к передаче в эксплуатацию владельцу (в противоположность другим контрактам, где владелец приобретает и устанавливает оборудование своими силами).
Метод выбора
Подобно проектно-строительному методу, заключение контракта возможно путем переговоров или тендера. В случае переговоров процедура выбора претендентов та же, что используется при контрактах по фактическим издержкам плюс, строительному менеджменту или проектно-строительному. Торги - наиболее сложный вариант в связи с дополнительными требованиями к оферентам - приобретение земли, финансирование и т.д.
Закрыть текст
Требования к владельцу
Необходимо иметь опытный аппарат; так как метод не использует возможности конкуренции на основе цены, владелец должен иметь исключительно сильный аппарат, способный оценить предложения и выполнить экономический анализ (цена-прибыль).
Закрыть текст
Преимущества
Те же, что и при проектно-строительном контракте - владелец имеет дело только с одной организацией по всем вопросам.
Закрыть текст
Недостатки
Те же, что и в проектно-строительном контракте.
Закрыть текст
Закрыть текст
- 7. Контракт на скоростное строительство (Fast Track Contract)
Соглашение, в основе которого лежит обязательство предельно сократить продолжительность сооружения за счет совмещения проектных и строительных работ, а также применения различных инновационных методов. Владелец на стадии планирования устанавливает бюджетные рамки и систему пристального ценового контроля на весь период строительства.
Подрядчик, успешно справившийся с такой сложной задачей, открывает, тем самым, новый рынок для своих услуг. По-существу, это разновидность проектно-строительного метода.
Закрыть текст
- 8. Контракт за единицу работ (Unit Price Contract)
Аналогичен контрактам с фиксированной ценой за комплекс работ в целом (п. 1), но относится к единице продукции, стоимость в целом определяется количеством единиц. Отличается от контракта с фиксированной ценой (п.1) тем, что здесь определен перечень всех видов работ, и оплата производится строго по реальному объему, независимо от того, как они были определены в предварительных расчетах. Применяется, когда объем работ на момент договора окончательно не определен.
Закрыть текст
|